征地拆迁是城镇化发展的体现，见证了中国经济的发展。然而补偿标准是否合理、安置方案是否公平、决策过程是否透明牵动着千家万户的切身利益。当信息壁垒成为维权障碍时，运用《政府信息公开条例》便是破局的关键。本文以一个典型案件切入，揭示如何运用信息公开制度捍卫合法权益。

　　基本案情

　　A市B区某村村民边某等170名村民通过邮政快递向A市B区人民政府邮寄律师函一份，请求公开某村集体土地征收及房屋拆迁、安置、补偿的相关政府信息，A市B区人民政府收到后未予以答复。边某等170人遂以A市B区人民政府、A市B区国土资源局和A市综合开发项目管理委员会为被告提起诉讼，请求判令公开相关信息。

　　A市中级人民法院经审理后认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，A市综合开发项目管理委员会作为地方人民政府的派出机构，依法具有政府信息公开的法定职权。

　　A市中级人民法院判决：

　　1.确认违法：三机关逾期不答复的行为违法；

　　2.明确责任：A市综合开发项目管理委员会作为实际征收主体，承担信息公开法定职责；

　　3.限期履职：责令A市综合开发项目管理委员会15日内对170名村民的信息公开申请作出书面答复。

　　案件意义

　　该案件属于群体性案件，具有典型性，明确了“谁实施、谁公开”的原则，阻断行政机关相互推诿。

　　政府信息公开实战指引

　　步骤1：精准锁定公开主体

　　①查询征收公告落款单位；

　　②向具体实施机关提交申请。

　　步骤2：填写政府信息公开申请书（文后附有申请书模板，可直接下载使用）

　　①填写申请人相关信息；

　　②填写所需信息情况：请求公开XX项目土地征收及房屋拆迁的决定及公告；经批准的征收补偿安置方案及附件；选定的第三方评估机构的程序性文件及结果公告。

　　申请形式：①邮寄申请；②在线申请；③当面提交。

　　步骤3：等待与获取

　　处理时限：行政机关收到申请之日起20个工作日内答复，情况复杂可延长20个工作日。

　　答复形式：

　　①予以公开：根据申请要求的方式提供信息;

　　②不予公开：说明理由（如涉密、个人隐私等）；

　　③信息不存在。

　　④要求补正：申请内容不明确，要求申请人在规定期限内补正说明。

　　步骤4：行政救济路径

　　①行政复议：对《政府信息公开申请答复书》的答复内容不服，可向上一级行政机关或同级人民政府申请复议。

　　②行政诉讼：对《政府信息公开申请答复书》的答复内容不服，可向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

　　法律依据

　　《中华人民共和国政府信息公开条例》

　　第二十七条：除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息。

　　第二十九条：公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的，应当向行政机关的政府信息公开工作机构提出，并采用包括信件、数据电文在内的书面形式；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的政府信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。

　　政府信息公开申请应当包括下列内容：

　　（一）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；

　　（二）申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；

　　（三）申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径。

　　第三十三条：行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限较长不得超过20个工作日。

　　第三十六条：对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：

　　（一）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

　　（二）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

　　（三）行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

　　（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

　　（五）所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

　　（六）行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

　　（七）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

　　结语

　　在拆迁维权案件中，申请政府信息公开是破局的关键，《中华人民共和国政府信息公开条例》明确赋予了公民、法人或者其他组织依法获取政府信息的权力，被征收人应当及时申请政府信息公开，维护自身合法权益。

　　附件：《政府信息公开申请表》模板

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